{"id":1899,"date":"2012-04-24T08:23:21","date_gmt":"2012-04-24T08:23:21","guid":{"rendered":"http:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/?p=1899"},"modified":"2019-07-12T15:55:54","modified_gmt":"2019-07-12T15:55:54","slug":"partidizacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/partidizacion\/","title":{"rendered":"Partidizaci\u00f3n…"},"content":{"rendered":"\n

Partidizaci\u00f3n de los espacios ciudadanizados<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Los problemas que ha enfrentado la entrada en vigor de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica y la instalaci\u00f3n del Consejo de Informaci\u00f3n P\u00fablica del Distrito Federal, han demostrado que el asunto de fondo no es la negativa del gobierno capitalino de abrir sus archivos a los ciudadanos, sino que el inter\u00e9s primordial de los partidos y del gobierno es que el Consejo que deliberar\u00e1 sobre las controversias que surjan del procedimiento de acceso a la informaci\u00f3n y las negativas de informaci\u00f3n a los ciudadanos, sean dirimidas en organismos bajo control cuyos integrantes respondan a representaciones del propio gobierno y a propuesta de los partidos pol\u00edticos mayoritarios.<\/p>\n\n\n\n

Si recordamos el origen de la Controversia presentada por el Jefe de Gobierno, su objeci\u00f3n pimordial fue la forma como fueron seleccionados los tres Consejeros Ciudadanos. Sin dudar de la honorabilidad, imparcialidad y capacidad de los tres consejeros ciudadanos seleccionados por la II Legislatura de la Asamblea Legislativa, en efecto, su nombramiento no pas\u00f3 por convocatoria p\u00fablica alguna, lo cual a\u00fan sin estar en la Ley anterior, resulta de elemental transparencia.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo y qui\u00e9n selecciona a los consejeros ciudadanos de los \u00f3rganos aut\u00f3nomos? Lo deseable ser\u00eda que la designaci\u00f3n fuera producto de una convocatoria p\u00fablica a trav\u00e9s de la cual cualquier ciudadano interesado que cumpliera con un perfil determinado pudiera presentar su candidatura, y que un comit\u00e9 plural de selecci\u00f3n (en este caso de la Asamblea Legislativa) pudiera identificar de entre los postulantes a aquellos m\u00e1s capaces y que cumpliesen mejor con el perfil deseado.<\/p>\n\n\n\n

El proceso de facto que se repite para seleccionar a los consejeros ciudadanos de la mayor\u00eda de los \u00f3rganos aut\u00f3nomos en la ciudad, est\u00e1 muy lejos de ese mecanismo transparente cuyo esp\u00edritu radica en que los elegidos sean capaces, imparciales y no respondan a intereses de los partidos pol\u00edticos o del gobierno. En realidad, son \u00e9stos, los propios partidos pol\u00edticos, los que postulan a sus simpatizantes o conocidos, acuerdan el n\u00famero de espacios que le tocan a cada uno y aprueban el fruto del acuerdo. As\u00ed, la raz\u00f3n fundamental de ciudadanizar espacios de deliberaci\u00f3n o fiscalizaci\u00f3n p\u00fablica, que es dar transparencia a dichos procesos y no colocar a los partidos y al gobierno como juez y parte en el escrutinio de su propia gesti\u00f3n, queda muchas veces vulnerada.<\/p>\n\n\n\n

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No dudo que los consejeros seleccionados a trav\u00e9s de estos mecanismos puedan actuar con imparcialidad y objetividad; incluso me atrevo a afirmar que Leoncio Lara, Mar\u00eda Elena P\u00e9rez Ja\u00e9n y Odette Rivas hubieran obtenido sus cargos sin ning\u00fan problema pasando por un proceso de selecci\u00f3n transparente; sin embargo, no solamente los elegidos deben ser imparciales y objetivos, sino tambi\u00e9n el procedimiento de selecci\u00f3n, pues aunque los seleccionados sean absolutamente independientes, el esquema de cuotas partidarias lo que promueve es un uso corporativo del poder.<\/p>\n\n\n\n

En el caso del Consejo de Informaci\u00f3n P\u00fablica del Distrito Federal, esos tres consejeros ciudadanos (con la lamentable ausencia de Leoncio Lara que ser\u00eda su Presidente y cuya renuncia deja un espacio vacante) compartir\u00e1n el Consejo con otros 14 funcionarios p\u00fablicos, de los cuales, 4 son Diputados de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.<\/p>\n\n\n\n

Estos integrantes fueron seleccionados con el mismo procedimiento de cuotas partidarias, pero m\u00e1s burdamente: en esta ocasi\u00f3n la cuota fue de 2 para el PRD y 2 para el PAN. No solamente no existe ning\u00fan criterio para seleccionar a los diputados integrantes del Consejo conforme a sus perfiles, trayectorias, propuestas de campa\u00f1a o inter\u00e9s en el tema mismo, sino que no existi\u00f3 tampoco ning\u00fan criterio para determinar que solamente el PRD y el PAN pod\u00edan repartirse los espacios disponibles.<\/p>\n\n\n\n

El argumento a partir del cual dicha distribuci\u00f3n se atribuye al n\u00famero de curules obtenidas por cada partido no se sostiene ni un segundo. El PRD tiene el doble de diputados de Acci\u00f3n Nacional, aunque AN tenga el triple del PRI. Entonces \u00bfporqu\u00e9 2 y 2? Ello aceptando que los 4 espacios se distribuyan por cuotas partidistas, y no de manera plural, dando espacio a todas las fuerzas pol\u00edticas con representaci\u00f3n en el \u00f3rgano legislativo, lo cual ser\u00eda lo deseable, pues al final del d\u00eda lo que importa es que en el Consejo de Transparencia pueda vigilarse el cumplimiento de la Ley de manera imparcial, y lo que se requiere no es representaci\u00f3n proporcional, sino equidad, pluralidad y legitimidad, valores que \u00e9sta vez no defendi\u00f3 Acci\u00f3n Nacional, quiz\u00e1s porque su fracci\u00f3n sali\u00f3 beneficiada con el acuerdo.<\/p>\n\n\n\n

El nuevo proceso aprobado con las recientes modificaciones a la Ley para seleccionar al Consejero que hace falta (y a los que vengan) consiste en la emisi\u00f3n de una convocatoria p\u00fablica abierta (ahora s\u00ed, publicada en la Gaceta Oficial del D.F. y en tres diarios) para que diversas instituciones de la sociedad civil presenten propuestas de candidatos a la Comisi\u00f3n de Administraci\u00f3n P\u00fablica Local de la ALDF, para que \u00e9sta realice la selecci\u00f3n del candidato y lo someta a votaci\u00f3n del Pleno.<\/p>\n\n\n\n

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En la Ley anterior, el Presidente del Consejo ser\u00eda nombrado entre sus pares. En el orden de ideas que he expuesto y dado que las modificaciones a la Ley determinan ahora que la ALDF nombrar\u00e1 al Presidente de entre los tres Consejeros Ciudadanos, ser\u00e1 interesante ver si se toma en cuenta a las Consejeras para la Presidencia del organismo, o podemos adivinar una nueva partidizaci\u00f3n en la selecci\u00f3n del consejero independiente que hace falta nombrar, el cual podr\u00eda ser tambi\u00e9n el nuevo Presidente.<\/p>\n\n\n\n

Cada vez son menos los consejos totalmente ciudadanizados como el tenemos a nivel federal en el Instituto Federal de Acceso a la Informaci\u00f3n (IFAI), o como el que sol\u00edamos tener en el Instituto Federal Electoral, que recientemente se reemplaz\u00f3 utilizando en mismo mecanismo de cuotas de los partidos pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n

La transici\u00f3n a la democracia en nuestro pa\u00eds ha sido un proceso lento y tortuoso, con riesgos a presentar serios retrocesos: una vez reconquistada alguna credibilidad, los partidos pol\u00edticos (todos al un\u00edsono) dan marcha atr\u00e1s al escrutinio p\u00fablico de sus gobiernos y gestiones. Los espacios para los ciudadanos y sus organizaciones son cada vez m\u00e1s escasos, e incluso, cuando aparecen algunos, se propone que los consejeros ciudadanos no cobren y hagan su trabajo de manera voluntaria, para quedar como los \u00fanicos que trabajan voluntariamente (porque los funcionarios s\u00ed que ganan sus sueldos), y como espacios exclusivos para ricos donde se discrimina a todos aquellos (la enorme mayor\u00eda) que necesiten el salario fruto de su trabajo para vivir.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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