{"id":1896,"date":"2012-04-24T08:22:26","date_gmt":"2012-04-24T08:22:26","guid":{"rendered":"http:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/?p=1896"},"modified":"2019-07-12T15:48:28","modified_gmt":"2019-07-12T15:48:28","slug":"el-agua","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/el-agua\/","title":{"rendered":"Reto y prioridad"},"content":{"rendered":"\n

El Agua: reto y prioridad para la ciudad<\/strong>
\n(publicado en la Revista de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, 2004)<\/p>\n\n\n\n

En marzo de este a\u00f1o, en el marco de la celebraci\u00f3n del D\u00eda Mundial del Agua, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal aprob\u00f3 la creaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Especial para la Gesti\u00f3n Integral del Agua, lo que significa el reto enorme de influir en la legislaci\u00f3n y en la pol\u00edtica p\u00fablica para reestructurar la gesti\u00f3n hidr\u00e1ulica en la Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

La problem\u00e1tica de la gesti\u00f3n del agua en el Distrito Federal no s\u00f3lo plantea un problema de car\u00e1cter urbano y ambiental, sino que requiere ser abordada desde una perspectiva multidimensional que incorpore aspectos econ\u00f3micos, sociales, culturales, fiscales e institucionales. La Comisi\u00f3n Especial para la Gesti\u00f3n Integral del Agua tiene el gran reto de trabajar este importante tema con una visi\u00f3n de largo plazo.<\/p>\n\n\n\n

Para ello se requiere de una importante coordinaci\u00f3n entre legisladores, autoridades y representantes de distintos sectores sociales, para dise\u00f1ar una estrategia que permita una mejora significativa en el manejo del recurso h\u00eddrico de la Cuenca del Valle de M\u00e9xico, tomando en consideraci\u00f3n la necesidad de promover el cobro equitativo del servicio, una distribuci\u00f3n de competencias clara y la eficiencia de la gesti\u00f3n del agua; el dise\u00f1o de mecanismos financieros y fiscales que permitan reinvertir en el sector y el desarrollo de una cultura de participaci\u00f3n y ahorro por parte de la comunidad.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Los objetivos son claros: desencadenar un proceso legislativo de mediano plazo para la gesti\u00f3n integral del agua en la Subcuenca del Valle de M\u00e9xico, que nos permita garantizar el suministro al 100% de la poblaci\u00f3n sin poner en riesgo el abasto para las futuras generaciones, as\u00ed como mejorar la calidad del recurso h\u00eddrico.<\/p>\n\n\n\n

Como lo establece el estudio del Programa Universitario de Estudios para la Ciudad (PUEC – UNAM) denominado Gesti\u00f3n del Agua en el Distrito Federal: retos y propuestas, la gravedad de la problem\u00e1tica hidr\u00e1ulica del Distrito Federal y de toda la cuenca de M\u00e9xico no parece haber disminuido en los \u00faltimos a\u00f1os. Por el contrario, es visible el deterioro de la cantidad y calidad de los servicios de agua y drenaje en la metr\u00f3poli, as\u00ed como una creciente conflictividad en la distribuci\u00f3n del recurso entre las entidades y los grupos sociales que conviven en la ciudad.<\/p>\n\n\n\n

Como presidenta de la Comisi\u00f3n Especial para la Gesti\u00f3n Integral del Agua plante\u00e9 a los diputados seis prioridades y l\u00edneas de acci\u00f3n a seguir en esta III Legislatura:<\/p>\n\n\n\n

1. Fortalecimiento institucional y administrativo del Sistema de Aguas, considerando los roles y participaci\u00f3n de las demarcaciones territoriales, de la sociedad civil y de la empresa privada en la gesti\u00f3n integral del agua.<\/p>\n\n\n\n

2. Desarrollo de mecanismos para la autosuficiencia financiera del Sistema de Aguas del Distrito Federal, y la captaci\u00f3n de recursos para el desarrollo y mantenimiento de la infraestructura hidr\u00e1ulica y la conservaci\u00f3n del recurso agua en la Ciudad de M\u00e9xico, incluyendo la reestructuraci\u00f3n de las tarifas para el cobro equitativo del agua.<\/p>\n\n\n\n

3. Promoci\u00f3n de una gesti\u00f3n metropolitana del agua logrando la coordinaci\u00f3n entre entidades federativas, \u00f3rdenes de gobierno y poderes, para el desarrollo de una pol\u00edtica hidr\u00e1ulica de consenso en la Zona Metropolitana del Valle de M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

4. Ofrecer a las Comisiones competentes comentarios y observaciones a las propuestas con punto de acuerdo e iniciativas relacionadas con el manejo del agua que se presenten al Pleno de la Asamblea, y elaborar una memoria de los trabajos de la Comisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

5. Exploraci\u00f3n de tecnolog\u00edas y estrategias para la sustentabildad en el manejo del agua (recarga de mantos acu\u00edferos, calidad del agua, reparaci\u00f3n de fugas, ampliaci\u00f3n de la red de abastecimiento, ahorro, reuso del agua, captaci\u00f3n de agua de lluvia, tratamiento de aguas residuales, reformas jur\u00eddicas para incorporar est\u00edmulos para que los usuarios industriales y comerciales promuevan programas de ahorro, etc.).<\/p>\n\n\n\n

6. Dise\u00f1o de una estrategia de suministro sustentable del agua, en la que se desarrollen iniciativas orientadas a otorgar el servicio en calidad y cantidad a toda la poblaci\u00f3n del Distrito Federal, conservando paralelamente las fuentes de abastecimiento y los sistemas naturales de recarga del acu\u00edfero.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Propuestas viables para la sustentabilidad del recurso h\u00eddrico
\n<\/strong>
\nEspecialistas en el tema del agua han mencionado dos alternativas viables para la sustentabilidad del recurso h\u00eddrico en la ciudad. Una de estas propuestas tiene que ver con la captaci\u00f3n de agua de lluvia que permita la recarga de las zonas lacustres, principalmente en el Suelo de Conservaci\u00f3n del Distrito Federal.<\/p>\n\n\n\n

Actualmente el acu\u00edfero provee el 60% del agua que consume la ciudad y obtiene la mayor\u00eda de su recarga a trav\u00e9s de la infiltraci\u00f3n pluvial. Sin embargo, la falta de infraestructura hidr\u00e1ulica permite que se pierdan en el drenaje urbano hasta 3.4 metros c\u00fabicos de agua por segundo, junto con la posibilidad de reducir el d\u00e9ficit de agua que tiene el Distrito Federal y que ronda los 7 m3\/s. A este d\u00e9ficit, se estima, se le sumar\u00e1 una demanda adicional de 7.2 m3\/s s\u00f3lo por el crecimiento de la poblaci\u00f3n, adem\u00e1s de que se requiere reducir la sobreexplotaci\u00f3n del acu\u00edfero local en 4 m3\/s, lo que implica una demanda adicional de 18.2 m3\/s para los pr\u00f3ximos diez a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

De continuar la tendencia de crecimiento de la poblaci\u00f3n asentada en las delegaciones con Suelo de Conservaci\u00f3n, que se calcula aumentar\u00e1 en 500 mil personas que ocupar\u00e1n 6 mil ha adicionales en los pr\u00f3ximos 10 a\u00f1os, se perder\u00e1 la recarga de 13.62 Mm3\/a\u00f1o, afectando gravemente la sobrevivencia del acu\u00edfero.<\/p>\n\n\n\n

Esto es un asunto que la ciudad debe resolver de manera inmediata, ya que por las ca\u00f1adas del Suelo de Conservaci\u00f3n escurren 3.4 metros c\u00fabicos de agua por segundo, que representan mas de 1.5 veces la demanda de agua de los pr\u00f3ximos diez a\u00f1os del Distrito Federal.<\/p>\n\n\n\n

Bajo las condiciones actuales, no existe suficiente agua disponible dentro del Suelo de Conservaci\u00f3n, para que a trav\u00e9s de su inyecci\u00f3n al acu\u00edfero se pueda evitar su sobreexplotaci\u00f3n. Los 2.1 m3\/s que se podr\u00edan aprovechar para recargar el acu\u00edfero, son un volumen muy inferior a los 10 m3\/s de sobreexplotaci\u00f3n que ahora sufre. Un balance del agua subterr\u00e1nea realizado durante 1998, concluy\u00f3 que el subsistema acu\u00edfero de la Ciudad de M\u00e9xico est\u00e1 experimentando una sobreexplotaci\u00f3n del 23%, el de Texcoco del 59% y el de Chalco del 21%.<\/p>\n\n\n\n

Estamos todav\u00eda a tiempo para detener el proceso de destrucci\u00f3n de los ecosistemas y realizar los esfuerzos de restauraci\u00f3n que permitan que esta regi\u00f3n contin\u00fae aportando los servicios ambientales de los que depende la Ciudad de M\u00e9xico para su existencia, por lo que es necesario establecer una pol\u00edtica que garantice su conservaci\u00f3n, que entre otras cosas debe incluir el aprovechamiento del agua de lluvia, el ahorro de agua, su reuso y su tratamiento apropiado.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Hoy en d\u00eda quedan menos del 1% de los dep\u00f3sitos lacustres del Valle de M\u00e9xico que se estima tuvieron una extensi\u00f3n original de mil 575 km2 y que eran alimentados con un volumen de agua de 400 Mm3\/a\u00f1o con aportes del r\u00edo Cuautitl\u00e1n (originado en la sierra de las Cruces); de las avenidas de Pachuca; del r\u00edo Magdalena, procedente del Ajusco; as\u00ed como de Tenango y Tlalmanalco, provenientes del Iztaccihuatl.<\/p>\n\n\n\n

El suelo de conservaci\u00f3n progresivamente pierde los ecosistemas que facilitan la recarga y su lugar est\u00e1 siendo ocupado por asentamientos humanos irregulares que la cancelan. Seg\u00fan el \u201cEstudio para la recarga del acu\u00edfero en el suelo de conservaci\u00f3n del DF\u201d, realizado por el Consorcio OPMAC, la filtraci\u00f3n profunda que se recibe a trav\u00e9s de la sierra del Chichinautzin (161 Mm3\/a\u00f1o) distribuida entre sus 63 mil 939 hect\u00e1reas, indica que por cada hect\u00e1rea que se ocupa, en promedio se pierden 2.5 millones de litros de agua por a\u00f1o de recarga para siempre. Mientras que en la sierra de las Cruces, esta p\u00e9rdida alcanza los 2.04 millones de litros anuales por hect\u00e1rea.<\/p>\n\n\n\n

Si consideramos que cada metro c\u00fabico que se pierde localmente para el abasto de la ciudad tendr\u00e1 que ser sustituido por igual volumen de una fuente externa como el Temascaltepec, la ciudad nunca dejar\u00e1 de destinar fuertes cantidades de dinero para garantizar el abastecimiento de la poblaci\u00f3n, cuyo costo es hasta cinco veces mayor que la inversi\u00f3n que se requiere para substraer agua de los dep\u00f3sitos lacustres.<\/p>\n\n\n\n

Actualmente no se le asigna un valor al agua del acu\u00edfero, ni se paga por ella a los due\u00f1os del Suelo de Conservaci\u00f3n, por lo que si se quiere conservar esta fuente de agua, que es comparativamente m\u00e1s barata que la obtenida de fuentes externas, en el futuro el Gobierno del Distrito Federal deber\u00eda pagar por preservar, restaurar y permitir a la ciudad aprovechar su tierra para obtener el agua que disfruta y que actualmente proporciona el 60% de su abasto.<\/p>\n\n\n\n

Se tienen censados m\u00e1s de 700 asentamientos irregulares en el Suelo de Conservaci\u00f3n que ocupan aproximadamente 3 mil hect\u00e1reas, con una poblaci\u00f3n cercana a los 200 mil habitantes, por lo que las \u00e1reas que est\u00e1n en proceso de urbanizaci\u00f3n cubren aproximadamente el 16% del Suelo de Conservaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\"Fuente:<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Mientras que los escenarios demogr\u00e1ficos indican que durante los pr\u00f3ximos 10 a\u00f1os el crecimiento de la poblaci\u00f3n asentada en las delegaciones con Suelo de Conservaci\u00f3n aumentar\u00e1 en 500 mil personas que ocupar\u00e1n 6 mil hect\u00e1reas adicionales. De darse esta ocupaci\u00f3n, se estima que se perder\u00e1n 13.62 Mm3\/a\u00f1o de recarga, que tendr\u00e1n que substituirse con caudales provenientes de fuentes externas que tambi\u00e9n aumentan su densidad demogr\u00e1fica y demandan la dotaci\u00f3n de servicios de agua potable para sus poblaciones. Tal es el caso del Estado de M\u00e9xico, cuya poblaci\u00f3n ind\u00edgena asentada en las inmediaciones del Sistema Cutzamala reclama a la Comisi\u00f3n Nacional del Agua y al Distrito Federal inversiones de infraestructura hidr\u00e1ulica local y para proyectos de desarrollo regional sostenible que permitan la conservaci\u00f3n de la cuenca.<\/p>\n\n\n\n

Las zonas que muestran mayor velocidad en el crecimiento de los asentamientos irregulares en el Distrito Federal son el Ajusco Medio, San Andr\u00e9s y Topilejo en Tlalpan, as\u00ed como Xochimilco (donde se ha observado un impresionante avance de la mancha urbana durante los \u00faltimos tres a\u00f1os). Tambi\u00e9n es notoria su expansi\u00f3n en el corredor de pueblos de Tl\u00e1huac, en la zona que colinda con los l\u00edmites de Chalco y Xico, que es un \u00e1rea cercana a los humedales sujeta a constantes invasiones.<\/p>\n\n\n\n

En Magdalena Contreras, donde la comunidad se encuentra dividida en varios grupos y esta divisi\u00f3n facilita la venta ilegal del suelo. En Cuajimalpa, donde se observa un avance acelerado en el crecimiento de asentamientos en la zona de San Lorenzo Acopilco y en el \u00e1rea aleda\u00f1a a Contadero. Al igual que alrededor de la sierra de Santa Catarina. Los crecimientos se observan principalmente como expansiones de los actuales asentamientos irregulares y de los poblados rurales (por ejemplo, en Xochimilco ya se unieron todos y se ampl\u00eda r\u00e1pidamente la ocupaci\u00f3n de la zona chinampera).<\/p>\n\n\n\n

Este crecimiento es producto de la existencia y tolerancia de \u201cl\u00edderes\u201d de invasores y que controlanlos asentamientos, haciendo un negocio personal de la venta del Suelo de Conservaci\u00f3n a familias de bajos ingresos, aprovech\u00e1ndose de la dificultad de detectar la adici\u00f3n de cada nueva vivienda y de la virtual inexistencia de vigilancia y sanci\u00f3n a los nuevos asentamientos por parte de las delegaciones<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Primeros resultados
\n<\/strong>
\nLa Comisi\u00f3n Especial para la Gesti\u00f3n Integral del Agua elabor\u00f3 su programa de trabajo considerando el estudio encargado por la II Legislatura de la ALDF al Programa Universitario de Estudios para la Ciudad (PUEC – UNAM) denominado Gesti\u00f3n del Agua en el Distrito Federal: retos y propuestas; el Programa Hidr\u00e1ulico Regional 2002 – 2006; as\u00ed como la necesidad de revisar el nuevo marco legal local y federal del agua.<\/p>\n\n\n\n

De igual forma, con la intenci\u00f3n de incorporar desde un inicio las perspectivas de los distintos sectores de la sociedad en el Programa de Trabajo de la Comisi\u00f3n, se consideraron las aportaciones de los participantes en tres reuniones de trabajo organizadas ex profeso, en las cuales tuvimos oportunidad de analizar las prioridades de la agenda para la gesti\u00f3n integral del agua en la Cuenca del Valle de M\u00e9xico, con el sector acad\u00e9mico, con el sector privado y con el sector social.<\/p>\n\n\n\n

Destaca en el programa de trabajo la revisi\u00f3n de las finanzas y la administraci\u00f3n del agua en el Distrito Federal a partir de la cual deber\u00e1 replantearse la estructura tarifaria para hacerla m\u00e1s eficiente y equitativa, as\u00ed como dise\u00f1arse un mecanismo financiero para la reinversi\u00f3n de recursos econ\u00f3micos en el sector hidr\u00e1ulico de la Ciudad. Para ello, la Comisi\u00f3n Especial para la Gesti\u00f3n Integral del Agua en coordinaci\u00f3n con las Comisiones de Hacienda y de Presupuesto y Cuenta P\u00fablica organizar\u00e1n el Foro \u201cFinanzas y Administraci\u00f3n del Agua en el Distrito Federal\u201d el 23 y 24 de septiembre.<\/p>\n\n\n\n

Durante el mes de octubre se trabajar\u00e1 tambi\u00e9n con la Comisi\u00f3n de Asuntos Metropolitanos una propuesta para la gesti\u00f3n metropolitana del agua que permita reactivar los trabajos de coordinaci\u00f3n y concurrencia entre el Gobierno del Estado de M\u00e9xico, el Gobierno del Estado de Hidalgo y el Gobierno del Distrito Federal.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Para el a\u00f1o 2004, la Comisi\u00f3n tambi\u00e9n se dar\u00e1 a la tarea de explorar tecnolog\u00edas y estrategias para la sustentabildad en el manejo del agua (recarga del acu\u00edfero, calidad del agua, reparaci\u00f3n de fugas, ampliaci\u00f3n de la red de abastecimiento, ahorro, reuso del agua, captaci\u00f3n de agua de lluvia, tratamiento de aguas residuales, etc.) a trav\u00e9s de una EXPO-SEMINARIO que se organizar\u00e1 durante la segunda quincena de noviembre en coordinaci\u00f3n con la Comisi\u00f3n de Ciencia y Tecnolog\u00eda de la propia ALDF.<\/p>\n\n\n\n

El tema es complejo y las soluciones se antojan dif\u00edciles, pero la ciudad ya no tiene tiempo para postergar las medidas que nos permitan a los habitantes del Distrito Federal , contar con agua de calidad y a precios justos. El Distrito Federal no solamente est\u00e1 en esa posibilidad, sino tambi\u00e9n en la oportunidad de implementar una pol\u00edtica de autosuficiencia h\u00eddrica que nos permita dejar de depender de fuentes externas para satisfacer nuestras necesidades.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Escrito en 2004….<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1604,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[4,52,90],"tags":[],"class_list":["post-1896","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-agua","category-agua-martha","category-articulos-escritos-por-martha-delgado"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1896","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1896"}],"version-history":[{"count":15,"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1896\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5208,"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1896\/revisions\/5208"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1604"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1896"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1896"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1896"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}