{"id":1882,"date":"2012-04-24T08:12:15","date_gmt":"2012-04-24T08:12:15","guid":{"rendered":"http:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/?p=1882"},"modified":"2019-08-13T19:26:54","modified_gmt":"2019-08-13T19:26:54","slug":"agua-en-el-df","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/agua-en-el-df\/","title":{"rendered":"Agua en el DF"},"content":{"rendered":"

Agua Para El Distrito Federal: Retos Y Propuestas
\n<\/strong>
\nPor Martha Delgado Peralta<\/p>\n

\"\"<\/a>La Ciudad de M\u00e9xico enfrenta el enorme reto de proveer de agua a m\u00e1s de 12 millones de habitantes para los pr\u00f3ximos 10 a\u00f1os. Aunque la tasa de crecimiento para el Distrito Federal se estima en menos de un uno por ciento anual, la principal problem\u00e1tica se vivir\u00e1 en la colindancia con el Estado de M\u00e9xico que se prev\u00e9 tenga un crecimiento poblacional de 3.3 por ciento anual.<\/p>\n

Dado que ambas zonas se abastecen de las mismas fuentes, en el futuro habr\u00e1 que enfrentar una demanda de agua conjunta que aumentar\u00e1 a raz\u00f3n de 0.72 m3\/s cada a\u00f1o o 7.2 m3\/s adicionales para toda la d\u00e9cada, situaci\u00f3n que refleja un problema de dimensiones may\u00fasculas.<\/p>\n

El reto no es f\u00e1cil ya que la gesti\u00f3n del agua del Distrito Federal debe considerar el descontento social de las poblaciones que se asientan en los caudales de donde se extrae el agua que se env\u00eda a la ciudad, que demandan el recurso para el suministro de sus propios habitantes.<\/p>\n

Tal es el caso del Estado de M\u00e9xico, cuya poblaci\u00f3n ind\u00edgena asentada en las inmediaciones del Sistema Cutzamala reclama a la Comisi\u00f3n Nacional del Agua y al Distrito Federal inversiones para infraestructura hidr\u00e1ulica local y para proyectos de desarrollo regional sostenible que permitan la conservaci\u00f3n de la cuenca, y del propio gobierno del Estado que amenaza con cancelar el env\u00edo de m\u00e1s agua para la ciudad.<\/p>\n

Lo cierto es que resulta irracional que se siga planteando como soluci\u00f3n viable para dotar de agua a todos los capitalinos, traer agua de otras Cuencas, bombearla para subirla m\u00e1s de dos mil metros, con el costo energ\u00e9tico que esto representa, para finalmente perder el 37% del agua en fugas, no tratarla ni reusarla y regresarla sucia a otro estado vecino (Hidalgo).<\/p>\n

Es as\u00ed como la gesti\u00f3n del agua en el Distrito Federal nos plantea un problema que abarca aspectos de car\u00e1cter urbano, ambiental, econ\u00f3mico, social, cultural, fiscal e institucional. As\u00ed como la urgente necesidad de contar con una coordinaci\u00f3n entre legisladores, autoridades y representantes de distintos sectores sociales, para dise\u00f1ar una estrategia que permita una mejora significativa en el manejo del recurso h\u00eddrico de la Cuenca del Valle de M\u00e9xico.<\/p>\n

En marzo del 2004 la Asamblea Legislativa del Distrito Federal cre\u00f3 la Comisi\u00f3n Especial para la Gesti\u00f3n Integral del Agua, la cual tiene la misi\u00f3n de trabajar con una visi\u00f3n de mediano y largo plazo para alcanzar una gesti\u00f3n integral del agua, que permita garantizar el suministro al 100% de la poblaci\u00f3n sin poner en riesgo el abasto para las futuras generaciones, as\u00ed como para mejorar la calidad del recurso h\u00eddrico.<\/p>\n

La Comisi\u00f3n Especial para la Gesti\u00f3n Integral del Agua tiene seis prioridades y l\u00edneas de acci\u00f3n a seguir en esta III Legislatura:<\/p>\n

– El fortalecimiento institucional y administrativo del Sistema de Aguas, considerando los roles y participaci\u00f3n de las demarcaciones territoriales, de la sociedad civil y de la empresa privada en la gesti\u00f3n integral del agua.<\/p>\n

– El desarrollo de mecanismos para la autosuficiencia financiera del Sistema de Aguas del Distrito Federal, y la captaci\u00f3n de recursos para el desarrollo y mantenimiento de la infraestructura hidr\u00e1ulica y la conservaci\u00f3n del recurso agua en la Ciudad de M\u00e9xico, incluyendo la reestructuraci\u00f3n de las tarifas para el cobro equitativo del agua.<\/p>\n

– La promoci\u00f3n de una gesti\u00f3n metropolitana del agua logrando la coordinaci\u00f3n entre entidades federativas, \u00f3rdenes de gobierno y poderes, para el desarrollo de una pol\u00edtica hidr\u00e1ulica de consenso en la Zona Metropolitana del Valle de M\u00e9xico.<\/p>\n

– Ofrecer a las Comisiones competentes comentarios y observaciones a las propuestas con punto de acuerdo e iniciativas relacionadas con el manejo del agua que se presenten al Pleno de la Asamblea, y elaborar una memoria de los trabajos de la Comisi\u00f3n.<\/p>\n

– La exploraci\u00f3n de tecnolog\u00edas y estrategias para la sustentabildad en el manejo del agua (recarga de mantos acu\u00edferos, calidad del agua, reparaci\u00f3n de fugas, ampliaci\u00f3n de la red de abastecimiento, ahorro, reuso del agua, captaci\u00f3n de agua de lluvia, tratamiento de aguas residuales, reformas jur\u00eddicas para incorporar est\u00edmulos para que los usuarios industriales y comerciales promuevan programas de ahorro, etc.), y<\/p>\n

– El dise\u00f1o de una estrategia de suministro sustentable del agua, en la que se desarrollen iniciativas orientadas a otorgar el servicio en calidad y cantidad a toda la poblaci\u00f3n del Distrito Federal, conservando paralelamente las fuentes de abastecimiento y los sistemas naturales de recarga del acu\u00edfero.<\/p>\n

El rostro del agua<\/strong><\/p>\n

En las \u00faltimas d\u00e9cadas la disponibilidad per c\u00e1pita del recurso h\u00eddrico que provee la Cuenca del Valle de M\u00e9xico decreci\u00f3 46 por ciento. La demanda sigue aumentando mientras la disponibilidad del recurso h\u00eddrico en el acu\u00edfero se reduce ante los graves signos de sobre explotaci\u00f3n, que se calculan en un 130 por ciento.<\/p>\n

El caudal aportado al Distrito Federal, de fuentes ubicadas en el Estado de M\u00e9xico representa 50% (117 metros c\u00fabicos por segundo) de su abasto, que significa 565 millones de metros c\u00fabicos anuales. De estos, 303, provienen de la cuenca del R\u00edo Balsas, 148 de la Cuenca del Lerma y 114 de la Cuenca norte del Valle de M\u00e9xico.<\/p>\n

Se estima que la cuenca del P\u00e1nuco y la del Valle de M\u00e9xico, est\u00e1n sobre explotadas con m\u00e1s de 200 pozos perforados, situaci\u00f3n que afecta a los municipios de Chiautla, Ecatepec, Melchor Ocampo, Jaltenco, Valle de Chalco, Coyotepec, Nezahualc\u00f3yotl y Chalco, entre otros.<\/p>\n

Hoy en d\u00eda quedan menos del 1% de los dep\u00f3sitos lacustres del Valle de M\u00e9xico que se estima tuvieron una extensi\u00f3n original de mil 575 km2 y que eran alimentados con un volumen de agua de 400 Mm3\/a\u00f1o con aportes del r\u00edo Cuautitl\u00e1n (originado en la Sierra de las Cruces); de las avenidas de Pachuca; del r\u00edo Magdalena, procedente del Ajusco; as\u00ed como de Tenango y Tlalmanalco, provenientes del Iztacc\u00edhuatl.<\/p>\n

Debido a la sobreexplotaci\u00f3n del acu\u00edfero en la parte central del Distrito Federal se registra un hundimiento de 10 a 15 cent\u00edmetros por a\u00f1o; otra situaci\u00f3n que amenaza la subsistencia de los dep\u00f3sitos lacustres son las invasiones al suelo de conservaci\u00f3n, que afectan gravemente la recarga del acu\u00edfero. Se calcula que existen m\u00e1s de 700 asentamientos irregulares que ocupan aproximadamente 3 mil hect\u00e1reas, con una poblaci\u00f3n cercana a los 200 mil habitantes, por lo que las \u00e1reas que est\u00e1n en proceso de urbanizaci\u00f3n cubren aproximadamente el 16% del Suelo de Conservaci\u00f3n.<\/p>\n

Estas invasiones lejos de frenarse siguen creciendo, lo que representa que en los pr\u00f3ximos 10 a\u00f1os podr\u00edan perderse 13.62 Mm3\/a\u00f1o de recarga, que tendr\u00e1n que sustituirse con caudales provenientes de fuentes externas que tambi\u00e9n aumentan su densidad demogr\u00e1fica y demandan la dotaci\u00f3n de servicios de agua potable para sus poblaciones.<\/p>\n

El esquema que se aplica para frenar el crecimiento de las invasiones sigue siendo t\u00edmido, y se sugiere el contubernio de las autoridades responsables de proteger el suelo de conservaci\u00f3n, con las mafias que promueven las invasiones hormiga.<\/p>\n

Las zonas que muestran mayor velocidad en el crecimiento de los asentamientos irregulares en el Distrito Federal son el Ajusco Medio, San Andr\u00e9s Topilejo en Tlalpan, as\u00ed como Xochimilco (donde se ha observado un impresionante avance de la mancha urbana en los \u00faltimos tres a\u00f1os). Tambi\u00e9n es notoria su expansi\u00f3n en el corredor de pueblos de Tl\u00e1huac, en la zona que colinda con los l\u00edmites de Chalco y Xico, que es un \u00e1rea cercana a los humedales sujeta a constantes invasiones.<\/p>\n

Esto es un asunto que la ciudad debe resolver de manera inmediata, ya que por las ca\u00f1adas del Suelo de Conservaci\u00f3n escurren 3.4 metros c\u00fabicos de agua por segundo, que representan mas de 1.5 veces la demanda de agua de los pr\u00f3ximos diez a\u00f1os del Distrito Federal.<\/p>\n

Si consideramos que cada metro c\u00fabico que se pierde localmente para el abasto de la ciudad tendr\u00e1 que ser sustituido por igual volumen de una fuente externa, la ciudad nunca dejar\u00e1 de destinar fuertes cantidades de dinero para garantizar el abastecimiento de la poblaci\u00f3n, cuyo costo es hasta cinco veces mayor que la inversi\u00f3n que se requiere para substraer agua de los dep\u00f3sitos lacustres.<\/p>\n

Reestructuraci\u00f3n de las tarifas
\n<\/strong>
\nPoco se ha podido avanzar en la reestructuraci\u00f3n equitativa de las tarifas de cobro de agua, as\u00ed como para eficientar la recaudaci\u00f3n por el pago de derechos. Actualmente el 99.25 % de las personas que reciben agua en sus domicilios tienen subsidio, incluyendo a las personas que viven en las colonias residenciales.<\/p>\n

El Gobierno del Distrito Federal s\u00f3lo logra cobrar 29% del agua suministrada, de un padr\u00f3n de consumidores de cerca de un mill\u00f3n 800 mil usuarios, de los cuales 100 mil pagan el equivalente a 90% del total del monto de recaudaci\u00f3n por el cobro del servicio. As\u00ed, los usuarios no dom\u00e9sticos (industria y comercio) son quienes realmente subsidian a los que no pagan o quienes consumen agua barata.<\/p>\n

Del subsidio de 10 pesos por metro c\u00fabico de agua potable, el gobierno de la Ciudad s\u00f3lo logra recuperar dos pesos. Se estima que dos de cada tres usuarios de la red de agua de uso dom\u00e9stico \u2013 que son 64% del total del padr\u00f3n \u2013 pagan diariamente por el servicio $60.00 bimestrales.<\/p>\n

Cabe se\u00f1alar que por cada metro c\u00fabico que el gobierno capitalino cobra en $1.20, lo paga en $8.00 si \u00e9ste se extrae del sistema Cutzamala, principal abastecedor de la Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n

En tanto que estudios del Instituto Latinoamericano de la Calidad del Agua (ILCA), se\u00f1alan que del padr\u00f3n de los consumidores de agua, s\u00f3lo 25% paga, otro 25% se abastece de tomas clandestinas, medidores alterados o son usuarios morosos y 50% del l\u00edquido se pierde en fugas.<\/p>\n

Propuestas inaplazables
\n<\/strong>
\nPara abordar algunas propuestas que pueden ser viables y que pueden llevar a la ciudad a un manejo integral de sus recursos h\u00eddricos, es necesario considerar elementos como la relaci\u00f3n de los ciudadanos con el agua, el dispendio, el consumo, la calidad y entender como sociedad que el agua es un elemento vital que involucra a todos los sectores.<\/p>\n

La Comisi\u00f3n Especial para la Gesti\u00f3n Integral del Agua (CEGIA) trabaja en este momento una propuesta de reestructuraci\u00f3n de las tarifas por derechos del agua, con la intenci\u00f3n de que los subsidios que otorga el Gobierno del Distrito Federal se dirijan a los sectores que m\u00e1s lo necesitan.<\/p>\n

Por ejemplo, esta reestructuraci\u00f3n de tarifas podr\u00eda plantear que el 28% de la poblaci\u00f3n que vive en colonias residenciales, tenga un incremento en sus tarifas y el 72% de la poblaci\u00f3n que vive en colonias populares siguiera con las tarifas actuales. No se trata de subir el costo del agua, sino de quitar el subsidio a quienes tienen un mayor poder adquisitivo.<\/p>\n

Desde la Asamblea Legislativa del Distrito Federal tenemos la disposici\u00f3n de configurar un proyecto de gesti\u00f3n del agua descentralizada, subsidiaria, y equitativa. Por ello, resulta indispensable descentralizar al Gobierno del Distrito Federal la administraci\u00f3n del agua, y obligar a las autoridades competentes a una coordinaci\u00f3n metropolitana del recurso.<\/p>\n

Tambi\u00e9n necesitamos un esquema financiero capaz de hacer que la recaudaci\u00f3n, las tarifas y los costos de operaci\u00f3n sean congruentes entre s\u00ed, y apoyar la nueva gesti\u00f3n en una cultura del agua que nos permita el ahorro de altos vol\u00famenes, el reciclaje del agua y el uso de aguas residuales.<\/p>\n

Para hacer autosuficiente el Sistema de Aguas de la Ciudad de M\u00e9xico, es indispensable tener una eficiencia recaudatoria que pase del 50% a un 90 o 95% y dise\u00f1ar un mecanismo financiero que permita reinvertir los recursos del agua en el agua.<\/p>\n

Resulta inaplazable incrementar el saneamiento de las aguas residuales urbanas e industriales e incrementar su reuso. La poblaci\u00f3n del Distrito Federal vierte 34 m3\/s de aguas residuales sin tratamiento alguno, por lo que este gasto puede usarse para satisfacer demanda de usos que no requieran de agua potable como son el riego de \u00e1reas verdes, llenado de lagos y fuentes (recreativos, ci\u00e9negas, zona chinampera), deportivos, riego agr\u00edcola, giros industriales que no requieren agua potable, etc.<\/p>\n

En el contexto de una pol\u00edtica sustentable del manejo de los recursos naturales, se debe promover la idea de la gesti\u00f3n del agua a partir de la subsidiariedad y la solidaridad, pues las pol\u00edticas se han concentrado en el mantenimiento y se ha dejado de lado la aplicaci\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas, que representan una ventana para la protecci\u00f3n de los recursos h\u00eddricos.<\/p>\n

El tema es complejo y las soluciones se antojan dif\u00edciles, pero la ciudad ya no tiene tiempo para postergar las medidas que nos permitan a los habitantes del Distrito Federal, contar con agua de calidad y a precios justos. El Distrito Federal no solamente est\u00e1 en esa posibilidad, sino tambi\u00e9n en la oportunidad de implementar una pol\u00edtica de autosuficiencia h\u00eddrica que nos permita dejar de depender de fuentes externas para satisfacer nuestras necesidades.<\/p>\n

Ante la realidad del d\u00e9ficit de agua que padece la ciudad de M\u00e9xico, es urgente sanear las finanzas del Sistema de Aguas del Distrito Federal para cubrir las ineficiencias con que operan los servicios de suministro de agua y de alcantarillado, y estar en la posibilidad de revertir el rezago.<\/p>\n

Es de vital importancia planear una estrategia integral para el abasto de agua y su aprovechamiento sustentable, que desarrolle alternativas para toda la Zona Metropolitana de la Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Retos y propuestas…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1884,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[4,52],"tags":[],"class_list":["post-1882","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-agua","category-agua-martha"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1882","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1882"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1882\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5997,"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1882\/revisions\/5997"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1884"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1882"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1882"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1882"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}