{"id":1695,"date":"2012-04-24T00:42:22","date_gmt":"2012-04-24T00:42:22","guid":{"rendered":"http:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/?p=1695"},"modified":"2019-07-12T14:59:14","modified_gmt":"2019-07-12T14:59:14","slug":"normas-ambientales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/normas-ambientales\/","title":{"rendered":"Normas ambientales"},"content":{"rendered":"

Normas ambientales para el D.F.
\n(Reforma, Secc. Ciudad, 18 de diciembre de 2005)<\/p>\n

(Por Martha Delgado Peralta)<\/p>\n

\"\"<\/a>Recientemente la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n anul\u00f3 una norma ambiental de car\u00e1cter local emitida por el Gobierno del Distrito Federal (GDF) en marzo del a\u00f1o pasado, en la cual se establec\u00edan los est\u00e1ndares de calidad de agua tratada que podr\u00eda usarse para la recarga artificial del acu\u00edfero de la capital.<\/p>\n

Los ministros de la Corte consideraron que el GDF invadi\u00f3 atribuciones del Ejecutivo Federal, y con ello reconoci\u00f3 que la Federaci\u00f3n es la \u00fanica responsable de emitir normas ambientales relativas con el agua que se encuentra en el subsuelo y su manejo.<\/p>\n

Aunque el fallo de la Corte resuelve una controversia promovida por la Semarnat en materia de distribuci\u00f3n de competencias, lo cierto es que el asunto presenta varios aspectos que deben resolverse ante el vac\u00edo jur\u00eddico existente, ya que no basta con que se determine que la Constituci\u00f3n y la Ley de Aguas Nacionales otorgan a la Federaci\u00f3n las facultades en el manejo del agua subterr\u00e1nea, si en este caso el GDF requiere regulaciones espec\u00edficas para poder garantizar la sustentabilidad en el manejo de un recurso vital para sus habitantes.<\/p>\n

\"\"<\/a>Por un lado, ante la ausencia de una norma federal para regular las condiciones y la calidad que debe cumplir el agua para poder inyectarse al acu\u00edfero, las entidades federativas deber\u00edan contar con facultades para emitir este tipo de disposiciones, sobre todo en casos como el del Distrito Federal en donde el acu\u00edfero se encuentra sobreexplotado en un 120 por ciento.<\/p>\n

Es importante resaltar que en abril de 2004 el Ejecutivo Federal estableci\u00f3 una moratoria regulatoria que impide la publicaci\u00f3n de Normas Oficiales Mexicanas (NOM) en nuestro pa\u00eds, disposici\u00f3n que se prorrog\u00f3 hasta el 30 de noviembre del 2006, con la intenci\u00f3n de no generar m\u00e1s tr\u00e1mites y con ello no perjudicar la actividad productiva.<\/p>\n

Renunciando a una de sus principales obligaciones, la Federaci\u00f3n no tom\u00f3 en cuenta que las normas son necesarias porque llenan lagunas legales que est\u00e1n permitiendo incertidumbre jur\u00eddica, competencia desleal, actividades irregulares o ilegales, corrupci\u00f3n, aprovechamientos no sustentables, contaminaci\u00f3n ambiental, degradaci\u00f3n y p\u00e9rdida de los recursos naturales, entre otros problemas.<\/p>\n

Por ello hubiera sido deseable que en su resoluci\u00f3n, la Corte tomara en cuenta que aunque la emisi\u00f3n de NOM es de competencia exclusiva del Gobierno Federal, tambi\u00e9n lo es su obligaci\u00f3n subsanar de inmediato la omisi\u00f3n en la que est\u00e1 incurriendo al no publicar una norma para establecer los est\u00e1ndares de calidad que debe reunir el agua tratada para ser inyectada a los acu\u00edferos.<\/p>\n

En lo que respecta a la norma en cuesti\u00f3n, que public\u00f3 la Secretar\u00eda de Medio Ambiente del Distrito Federal, es importante resaltar que los est\u00e1ndares que se establecieron sobre la calidad que debe tener el agua tratada para ser inyectada al acu\u00edfero son adecuados y est\u00e1n respaldados por investigadores y acad\u00e9micos serios que dieron su aval al proyecto.<\/p>\n

\"\"<\/a>Sin embargo, existen tambi\u00e9n bemoles en la propuesta de inyectar agua tratada al acu\u00edfero: por un lado el riesgo de contaminar la reserva si no se tiene un sistema de control y monitoreo suficientemente confiable como para asegurarnos de que la norma (cuando exista) se cumpla a cabalidad; por otro lado, lo que ser\u00eda m\u00e1s recomendable es que, en vez de inyectar el agua tratada al acu\u00edfero, pudi\u00e9ramos darle un segundo uso al agua tratada para sustituir ese volumen de agua por agua que dejar\u00eda de extraerse.<\/p>\n

Finalmente es importante mencionar que adem\u00e1s de la recarga del acu\u00edfero, otro tipo de estrategias pueden ayudar a mitigar la sobreexplotaci\u00f3n del acu\u00edfero, como son la captaci\u00f3n de agua de lluvia, la protecci\u00f3n decidida del suelo de conservaci\u00f3n, la sustituci\u00f3n ambiciosa de la red de agua potable que pierde casi el 40% del agua en fugas, o la utilizaci\u00f3n del agua tratada en otros usos no dom\u00e9sticos que ahora son cubiertos con agua potable. Estas \u00faltimas medidas no han sido objeto de controversia, pero tampoco de atenci\u00f3n prioritaria por parte de las autoridades federales ni locales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

18 diciembre, 2005<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1705,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[90,19,62],"tags":[],"class_list":["post-1695","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articulos-escritos-por-martha-delgado","category-legislacion-ambiental","category-legislacion-ambiental-martha"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1695","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1695"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1695\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5192,"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1695\/revisions\/5192"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1705"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1695"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1695"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1695"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}