{"id":11527,"date":"2020-06-24T17:46:00","date_gmt":"2020-06-24T17:46:00","guid":{"rendered":"http:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/?p=11527"},"modified":"2020-06-29T17:48:47","modified_gmt":"2020-06-29T17:48:47","slug":"distancias-en-la-ciudad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/distancias-en-la-ciudad\/","title":{"rendered":"Distancias en la ciudad"},"content":{"rendered":"\n

Texto de las subsecretarias Carina Arvizu y Martha Delgado publicado el 24 de junio de 2020 en la revista Este Pa\u00eds<\/a><\/p>\n\n\n\n


La pandemia revel\u00f3 con mayor intensidad la importancia de la rector\u00eda del Estado sobre el desarrollo del territorio. La responsabilidad del futuro de las ciudades \u2014de su desarrollo\u2014 no puede quedar en manos del sector privado.<\/p>\n\n\n\n

______________________________________________________<\/p>\n\n\n\n

Recorrer las calles de cualquier ciudad del mundo durante la pandemia genera desconcierto, incluso escalofr\u00edos, y nos lleva a escenarios de desolaci\u00f3n1. La vida p\u00fablica y el bullicio urbano se esfumaron. Sucedi\u00f3 de forma gradual, pero r\u00e1pida. Lleg\u00f3 el momento de parar, detenernos, dejar de movernos. Los que pudimos, nos resguardamos en casa y nos adaptamos, encontramos nuevas formas de resolver nuestra cotidianidad, aunque tambi\u00e9n hubo quien de plano no pudo parar. M\u00e9xico no es la excepci\u00f3n a nivel global, y la problem\u00e1tica que describiremos es compartida por la humanidad entera en el planeta hoy.<\/p>\n\n\n\n

Dentro de la vida urbana mexicana, las distancias se incrementaron, al mismo tiempo que se contrajeron. Suena parad\u00f3jico. Nos distanciamos en el espacio p\u00fablico y nos acercamos en casa. Fue de forma desigual: los efectos de la pandemia han sido m\u00e1s lacerantes para las personas m\u00e1s pobres2 y las distancias en las ciudades los exacerbaron. Quienes menos tienen, generalmente viven en las periferias, lejos de sus trabajos, de las fuentes de abasto y, por consecuencia, son tambi\u00e9n los m\u00e1s propensos a sufrir obesidad y diabetes3. Por un lado, derivado del poco acceso a comida saludable y fresca (no la chatarra del minis\u00faper de la esquina) y, por el otro, debido a los largos y prolongados traslados y al sedentarismo consecuente.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, para quienes dise\u00f1amos pol\u00edticas p\u00fablicas urbanas, la pandemia es una oportunidad para reinventarnos. A nivel global, todas las instituciones multilaterales, en especial la ONU H\u00e1bitat, que M\u00e9xico tiene el honor de presidir, ha hecho un esfuerzo por reinterpretar la urbanidad de manera posterior al COVID-19. Sin duda debemos actuar r\u00e1pido, adaptarnos y encontrar soluciones eficaces para regresar a una vida p\u00fablica solidaria, a una vida urbana otra vez vibrante, que promueva los intercambios que hacen emocionante vivir en las ciudades, y que las convierten en el centro de generaci\u00f3n de riqueza de las naciones.<\/p>\n\n\n\n

Es importante se\u00f1alar, no obstante, que dichos beneficios no se distribuyen equitativamente, generando una desigualdad que se expresa no s\u00f3lo en el \u00e1mbito econ\u00f3mico sino en la dimensi\u00f3n espacial. Hoy debemos de calibrar las desigualdades. Debemos acercar la ciudad informal a la formal: reducir las distancias de los recorridos e incidir en las formas y en los modos en los que se mueven las personas. Estas soluciones tienen dos dimensiones, las de la movilidad y las de la planeaci\u00f3n territorial. Tambi\u00e9n, es momento de encontrar la justa distancia en el espacio p\u00fablico para seguir promoviendo los intercambios sociales, culturales y econ\u00f3micos que suceden en sus calles. En M\u00e9xico, muchos comerciantes viven gracias al movimiento continuo de personas en las salidas del metro, en las oficinas, en los corredores peatonales, en los mercados. Hoy esas personas \u2014que pertenecen al sector informal de la econom\u00eda\u2014 dejaron de un d\u00eda para otro de tener ingresos. \u00bfC\u00f3mo adecuamos pr\u00e1cticas culturales y econ\u00f3micas, como el tianguis, protegiendo a las personas del contagio? Las respuestas a esta interrogante pueden ser dadas por el dise\u00f1o eficiente de las ciudades4: planearlas a partir del entendimiento de la vida urbana, atendiendo qu\u00e9 necesitan las personas de sus entornos para tener un mayor bienestar y una convivencia saludable en los nuevos escenarios.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLas ciudades se han construido por medio de la iniciativa privada o de las personas que edifican su territorio con sus propias manos. La principal consecuencia ha sido la segregaci\u00f3n socio-espacial.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Para responder a lo primero, muchas ciudades en Europa, Am\u00e9rica Latina y recientemente en M\u00e9xico5 han encontrado soluciones eficaces para los traslados de las personas, por medio de la creaci\u00f3n de ciclov\u00edas emergentes. La bicicleta es por excelencia el modo de transporte m\u00e1s democr\u00e1tico, saludable y sustentable; es el m\u00e1s eficiente para recorridos de 5 km de distancia (o 15 minutos)6. Hoy \u2014adem\u00e1s\u2014 es resiliente, solidario y facilita las medidas sanitarias para evitar contagios. En la Ciudad de M\u00e9xico, Avenida Insurgentes se transform\u00f3 al t\u00e9rmino de la Jornada de la Sana Distancia ofreciendo un carril seguro para las y los ciclistas. A una semana de haberse inaugurado, yendo de la mano de una estrategia que facilita el acceso al sistema de bicicletas p\u00fablicas Ecobici, fueron recorridas por hasta 3 mil 600 ciclistas en las horas de mayor afluencia7.<\/p>\n\n\n\n

Este nuevo reparto del espacio vial, demuestra la flexibilidad de las calles y su capacidad de adaptaci\u00f3n. Es una respuesta eficaz para lograr ciudades y territorios con un reparto m\u00e1s equitativo del espacio. Asimismo, el poder transformador de la bicicleta se intensifica al ser una soluci\u00f3n para reducir algunas condiciones de comorbilidad \u2014como la obesidad8\u2014 que hoy afectan de forma m\u00e1s aguda a los m\u00e1s pobres9. Si bien la bicicleta ofrece muchas ventajas, sabemos que no es viable para todas las personas. Recordemos que en M\u00e9xico se realizan 130 millones viajes diarios y que el 80% de ellos se hacen en transporte p\u00fablico10. Por ello, es fundamental que los sistemas de transporte p\u00fablico se adapten, en t\u00e9rminos de capacidad, frecuencia y distanciamiento f\u00edsico, tanto dentro de las unidades, como en las estaciones y paradas. En consecuencia, enfocar esfuerzos globales y entender que una pol\u00edtica p\u00fablica como esta, que va m\u00e1s all\u00e1 de una soluci\u00f3n local mexicana, nos permite ser punta de lanza global, as\u00ed como aprender de otras latitudes.<\/p>\n\n\n\n

Las soluciones temporales descritas deben ir acompa\u00f1adas de un replanteamiento sobre la distribuci\u00f3n espacial de las funciones de las ciudades. Lleg\u00f3 el momento de hacer efectivo el derecho a la ciudad, que urbanistas como Lefebvre (1967) y Harvey (2008) han apuntado. No se trata \u00fanicamente de lograr que todas las personas tengan acceso a los beneficios que ofrece la ciudad, sino tambi\u00e9n de que ellas pueden incidir y transformar su entorno: darles ese poder. Estas soluciones van de la mano de una efectiva planeaci\u00f3n del territorio, con reglas claras, justas y eficaces.<\/p>\n\n\n\n

Actualmente, 7 de cada 10 municipios con m\u00e1s de 100 mil habitantes no cuentan con un programa de desarrollo urbano, ya sea porque no est\u00e1 vigente o porque nunca lo tuvieron. La falta de planeaci\u00f3n no ha detenido el desarrollo urbano. Las ciudades se han construido por medio de la iniciativa privada o de las personas que edifican su territorio con sus propias manos. La principal consecuencia ha sido la segregaci\u00f3n socio-espacial. La pobreza y la segregaci\u00f3n, en casos en todo el mundo, ampliamente estudiados, nos muestran que planear no lo es todo, sino tambi\u00e9n reinterpretar qu\u00e9 podemos hacer y c\u00f3mo entendemos estas dif\u00edciles realidades. En especial los m\u00e1s favorecidos econ\u00f3micamente acceden con facilidad a sus fuentes de empleo, escuelas, hospitales y centros de abasto, mientras que quienes tienen menores ingresos viven marginados de estos beneficios. La pandemia revel\u00f3 con mayor intensidad la importancia de la rector\u00eda del Estado sobre el desarrollo del territorio. La responsabilidad del futuro de las ciudades \u2014de su desarrollo\u2014 no puede quedar en manos del sector privado. Las ciudades son una construcci\u00f3n colectiva que debe estar orquestada por el Estado, pues es responsabilidad del Estado velar por el bien com\u00fan, especialmente por los m\u00e1s pobres.<\/p>\n\n\n\n

\u201cPara las personas que hacen pol\u00edticas p\u00fablicas urbanas el \u201cregreso a la nueva normalidad\u201d significa un replanteamiento de las distancias en las ciudades, desde la distancia personal saludable, hasta las distancias de los recorridos.\u201d<\/p>\n\n\n\n

El dise\u00f1o de los espacios de intercambio comercial entre las personas comienza por analizar y entender a los habitantes y sus necesidades. El espacio p\u00fablico tiene esa capacidad flexible de transformaci\u00f3n. Bajo el reconocimiento de la identidad cultural, muchas iniciativas en Am\u00e9rica Latina, como la organizaci\u00f3n ciudadana \u201cOcupa tu Calle\u201d en Lima, Per\u00fa, hacen recomendaciones dirigidas a recodificar la forma de ocupaci\u00f3n del espacio p\u00fablico para permitir que existan lugares temporales de venta (como tianguis y mercados callejeros), con consideraciones de sano distanciamiento social. Estas son \u00e1giles y sencillas, de modo que permiten adaptarse r\u00e1pidamente a las nuevas necesidades; as\u00ed, entre otras, proponen marcar en el piso la ubicaci\u00f3n de los puestos, dejando espacios libres entre uno y otro.Para las personas que hacen pol\u00edticas p\u00fablicas urbanas el \u201cregreso a la nueva normalidad\u201d significa un replanteamiento de las distancias en las ciudades, desde la distancia personal saludable, hasta las distancias de los recorridos: de la casa al trabajo, a la escuela, a la farmacia, al mercado y de vuelta a la casa. Es momento de aprovechar el trabajo que instituciones como ONU H\u00e1bitat, a trav\u00e9s del liderazgo de M\u00e9xico, pueden realizar para ayudar a resolver las diversas y complejas problem\u00e1ticas que existen. Sin duda, la distribuci\u00f3n espacial de las funciones de la ciudad debe generar una mayor igualdad y el bienestar de las mayor\u00edas, lo mismo el acceso a los medios de transporte que nos ayudan a superar esas distancias. Hoy m\u00e1s que nunca, juntos los pa\u00edses del mundo y nuestros organismos multilaterales, deben construirse desde una base de mayor justicia espacial y social, poniendo a las personas y sus necesidades en el centro, como el eje rector del desarrollo, haciendo factible el lema de la Agenda 2030: \u201cNo dejar a nadie atr\u00e1s\u201d. EP<\/p>\n\n\n\n

1 Seg\u00fan datos de Google Maps, en M\u00e9xico los viajes a parques, plazas y jardines p\u00fablicos, durante la Jornada de Sana Distancia se redujeron en un en 52%; mientras que en la CDMX, disminuyeron en 63%. Asimismo, los traslados a estaciones de transporte p\u00fablico decrecieron en un 57%.<\/p>\n\n\n\n

2 CONEVAL (2018) estima que en M\u00e9xico, 11.1% de la poblaci\u00f3n carece de una vivienda de calidad y espacios adecuados, y 19.8% no cuenta con acceso de servicios b\u00e1sicos en su vivienda. Datos recientes publicados por el Consejo de Evaluaci\u00f3n del Desarrollo Social de la Ciudad de M\u00e9xico (Eval\u00faa), se\u00f1alan que 49.2% de los habitantes de la capital pasan la cuarentena en hacinamiento. A diferencia de CONEVAL, Eval\u00faa utiliza el criterio de 2 personas por habitaci\u00f3n, no dormir en la cocina y contar con un espacio de usos m\u00faltiples (sala-comedor). El hacinamiento conlleva problemas de salud p\u00fablica y de salud mental.<\/p>\n\n\n\n

3 7 de cada 10 muertes en M\u00e9xico por COVID, est\u00e1n asociadas a comorbilidad, principalmente por padecimientos como hipertensi\u00f3n, diabetes y obesidad (Secretar\u00eda de Salud, 2020).<\/p>\n\n\n\n

4 En su libro Happy City (2013), Montgomery, urbanista canadiense, evidencia el poder transformador del dise\u00f1o urbano.<\/p>\n\n\n\n

5 Por ejemplo: Puebla, Zapopan en la Zona Metropolitana de Jalisco, San Pedro Garza Garc\u00eda en la Zona Metropolitana de Monterrey y Puebla.<\/p>\n\n\n\n

6 Sennett, Richard (2020), Hacia ciudades de 15 minutos, El Pa\u00eds. Disponible en: https:\/\/elpais.com\/especiales\/2020\/coronavirus-covid-19\/predicciones\/hacia-ciudades-de-15-minutos\/<\/p>\n\n\n\n

7 La ciclov\u00eda emergente se inaugur\u00f3 el 1 de junio de 2020. En 4 de junio del mismo a\u00f1o, la Secretar\u00eda de Movilidad de la Ciudad de M\u00e9xico (2020), contabiliz\u00f3 el n\u00famero de ciclistas que utilizaron esta ciclov\u00eda, durante 3 momentos del d\u00eda \u2013 en los horarios de mayor afluencia- , por un total de 6 horas: 7.00 \u2013 9.00 hrs, de 12.00 a 14.00 h y de 18.00 a 20.00 h Se contabilizaron 3, 626 usuarios en total; el tramo con mayor n\u00famero de usuarios, corresponde a una zona al sur de la CDMX, con poca infraestructura ciclista.<\/p>\n\n\n\n

8 Estudios conducidos en China, demostraron que las personas que optan por sustituir la bicicleta por el autom\u00f3vil, como medio de transporte, tienden a subir 1.8 kg a lo largo de 8 a\u00f1os. V\u00e9ase Bray, G. y Claude B., ed. (2014), \u201cHandbook of Obesity. Epidemiology, Etiology and Physiopathology, CRC Press, USA.<\/p>\n\n\n\n

9 De acuerdo con datos del 3 de junio, la alcald\u00eda Iztapalapa, la m\u00e1s poblada de la CDMX y con mayores concentraciones de pobreza urbana, es la alcald\u00eda con mayor n\u00famero de contagiados (5,177) y fallecidos por COVID (603). La migraci\u00f3n de otras entidades federativas y de las zonas centrales de la CDMX hacia esta alcald\u00eda, durante las \u00faltimas 3 d\u00e9cadas, gener\u00f3 asentamientos humanos sobre suelo no apto para el desarrollo urbano, por ejemplo en las faldas de la Sierra de Santa Catarina; donde el acceso al agua, entre otros servicios, es limitado.<\/p>\n\n\n\n

10 Su\u00e1rez Lastra, M. y J. Delgado (2015), \u201cEntre mi casa y mi destino. Movilidad y Transporte en M\u00e9xico\u201d, UNAM\/Instituto de Investigaciones Jur\u00eddicas, M\u00e9xico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Texto de las subsecretarias Carina Arvizu y Martha Delgado publicado el 24 de junio de 2020 en la revista Este Pa\u00eds La pandemia revel\u00f3 con mayor intensidad la importancia de la rector\u00eda del Estado sobre el desarrollo del territorio. La responsabilidad del futuro de las ciudades \u2014de su desarrollo\u2014 no puede quedar en manos del…<\/p>\n

Read More<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":11528,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[90],"tags":[],"class_list":["post-11527","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articulos-escritos-por-martha-delgado"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11527","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11527"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11527\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11529,"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11527\/revisions\/11529"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11528"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11527"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11527"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/martha.org.mx\/una-politica-con-causa\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11527"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}