Martha Delgado Peralta<\/p>\n
Las ciudades son punto focal para la discusi\u00f3n de ideas debido a su importancia econ\u00f3mica y social. Las ciudades son sistemas urbanos que se ven obligados a plantear soluciones a los desaf\u00edos que enfrentan las sociedades modernas.<\/p>\n
Al albergar las principales concentraciones urbanas Las ciudades juegan un papel importante en el mundo, no s\u00f3lo como proveedoras de empleo, albergue y servicios; sino tambi\u00e9n como centros de desarrollo cultural, educativo y tecnol\u00f3gico, y como puertas de entrada hacia el resto del mundo, son centros industriales para el procesamiento de productos agr\u00edcolas y de manufacturas, lugares en donde se generan ingresos. Seg\u00fan UN-HABITAT existe un estrecho v\u00ednculo positivo entre los niveles de desarrollo humano y los niveles de urbanizaci\u00f3n de un pa\u00eds. Sin embargo, un r\u00e1pido crecimiento urbano conlleva degradaci\u00f3n ambiental, falta de servicios urbanos, sobrecarga de la infraestructura existente y carencia de acceso a la tierra, recursos financieros y una vivienda adecuada. Por todo lo anterior, uno de los principales retos del futuro ser\u00e1 el manejo de la sostenibilidad del medio ambiente urbano.<\/p>\n
Seg\u00fan el \u00faltimo reporte de UN-Habitat, \u201cStates of the World Cities 2010-2011 \u2013 Cities for all: Bridging the urban divide\u201d, a mediados del siglo XX, tres de cada 10 personas en el planeta viv\u00eda en zonas urbanas. En las siguientes tres d\u00e9cadas, la expansi\u00f3n demogr\u00e1fica en ciudades de todo el mundo se aceler\u00f3. Posteriormente, vino un lento pero constante proceso de desaceleraci\u00f3n. Hoy en d\u00eda, la mitad de la poblaci\u00f3n mundial vive en zonas urbanas y, alrededor de mediados de este siglo, todas las regiones ser\u00e1n predominantemente urbanas. Seg\u00fan las proyecciones actuales, casi la totalidad del crecimiento de la poblaci\u00f3n mundial en los pr\u00f3ximos 30 a\u00f1os estar\u00e1 concentrada en zonas urbanas.<\/p>\n
Atender las necesidades de los casi dos mil millones de personas m\u00e1s que se esperan en los dos pr\u00f3ximos decenios y ordenar los asentamientos humanos de modo que sean sostenibles, ser\u00e1 un desaf\u00edo. Particularmente, en los pa\u00edses en desarrollo, donde el r\u00e1pido proceso de urbanizaci\u00f3n y el crecimiento de pueblos, ciudades y megal\u00f3polis, tienden a concentrar los recursos p\u00fablicos y privados, plantean nuevas dificultades y al mismo tiempo ofrecen nuevas oportunidades.<\/p>\n
No cabe duda que el abastecimiento de agua, energ\u00eda y alimentos en el sector urbano son un gran reto y est\u00e1n estrechamente relacionados. Las soluciones a las tres cuestiones deben ser integrales, de modo que el sistema de seguridad de abastecimiento de agua, alimentos y energ\u00eda se vuelva m\u00e1s resiliente\/flexible.<\/p>\n
Los tres temas \u2013 agua, alimentos, energ\u00eda \u2013 son temas de seguridad internacional. Sin embargo, el tema esencial es el agua. Particularmente, el derecho humano internacional al agua. El agua es la esencia de la vida. El derecho al agua por lo tanto, incluye el acceso al agua para sostener la vida y la salud y para satisfacer las necesidades b\u00e1sicas y la dignidad de los seres humanos.<\/p>\n
Al tomar conciencia de los desaf\u00edos y de las oportunidades que plantea el cambio clim\u00e1tico, las sociedades en general y en particular los gobiernos y los habitantes de las ciudades, se enfrentan a la necesidad de revisar los estilos de desarrollo econ\u00f3mico que han dado lugar a patrones de producci\u00f3n y de vida cotidiana con un fuerte impacto en los ecosistemas.<\/p>\n
Este repaso de lo que hacemos actualmente y de lo que podemos hacer en el corto, mediano y largo plazos para mejorar nuestra calidad de vida y asegurar la sustentabilidad de nuestro desarrollo, se enmarca en la responsabilidad que hemos asumido de conducir la pol\u00edtica ambiental de la ciudad con justicia y equidad.<\/p>\n
De acuerdo a cifras proporcionadas por la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas, 884 millones de personas no tienen acceso a fuentes de agua potable, mientras que 2,5 millones no tienen acceso a instalaciones de saneamiento. Las ra\u00edces de la crisis actual del agua y saneamiento se puede remontar a la pobreza, la desigualdad y las relaciones desiguales de poder, y esto se agrava con los problemas sociales y ambientales como pueden ser: la urbanizaci\u00f3n acelerada, el cambio clim\u00e1tico, y el aumento de la contaminaci\u00f3n y agotamiento del recurso del agua.<\/p>\n
El agua es y ser\u00e1 un tema central en los sistemas urbanos, ya que afectar\u00e1 directamente a las personas en su vida \u00edntima. Sin embargo, la energ\u00eda ser\u00e1 crucial, ya que sin ella no podr\u00edamos satisfacer cualquier necesidad. Estos dos factores tienen un efecto directo sobre el tercer tema: la seguridad alimentaria. Sin energ\u00eda, una ciudad no funciona y no se puede abastecer de alimentos a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n
La seguridad energ\u00e9tica a largo plazo debe de pensarse en un esquema de energ\u00edas renovables y no \u00fanicamente en la energ\u00eda proveniente del petr\u00f3leo, que es un recurso agotable. Es tiempo de ir hacia adelante e incorporar las fuentes de energ\u00eda y las tecnolog\u00edas limpias para asegurarnos del abastecimiento de la energ\u00eda para las futuras generaciones. La inversi\u00f3n en la ciencia y la investigaci\u00f3n para desarrollar tecnolog\u00edas limpias debe de tener un lugar importante en el desarrollo de nuestras ciudades.<\/p>\n
En la Ciudad de M\u00e9xico, cerca del 88 por ciento de las emisiones de gases de efecto invernadero se atribuyen al consumo de energ\u00eda en forma de combustibles f\u00f3siles y de electricidad, utilizados en el transporte, la industria, el comercio o los servicios. Las acciones que permitan que los ciudadanos vivan y la econom\u00eda funcione con un menor impacto ambiental cruza por una amplia serie de temas: el crecimiento y mejora del transporte p\u00fablico, as\u00ed como la transformaci\u00f3n de la tecnolog\u00eda vehicular; el uso eficiente de energ\u00eda en los edificios, en las instalaciones industriales, en los sistemas de alumbrado p\u00fablico, en los sistemas de bombeo de agua y en los hogares; el aprovechamiento de las energ\u00edas renovables; el uso racional del agua en un sentido amplio, que incluye ahorro y reuso de agua y recarga de acu\u00edferos.<\/p>\n
Para encontrar sinergias en estos 3 temas, es necesario tomar en cuenta los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas donde la seguridad alimentaria es tema fundamental.<\/p>\n
Los esfuerzos de los gobiernos locales tienen que ir acompa\u00f1ados de la ciudadan\u00eda. La soluci\u00f3n a estos tres problemas radica principalmente en el trabajo directo con la poblaci\u00f3n. As\u00ed, presentando los retos que se enfrentan a la poblaci\u00f3n, hablando claramente sobre los peligros que el abastecimiento de estos 3 componentes significa, se encontrar\u00e1n soluciones conjuntas entre el gobierno y la sociedad. Adem\u00e1s, de esta manera se logra el consenso que requieren medidas m\u00e1s dif\u00edciles o menos populares.<\/p>\n
Es necesario que los gobiernos, empresas y sociedad civil trabajen juntos en solucionar estos problemas. Para lograr este trabajo conjunto, se requiere que la pol\u00edtica, las finanzas y la tecnolog\u00eda est\u00e9n armonizadas para lograr sinergias.<\/p>\n
El Programa General de Desarrollo del Gobierno del Distrito Federal 2007-2012 cuenta con 7 ejes de acci\u00f3n que son los siguientes:<\/p>\n
1. Reforma pol\u00edtica: derechos plenos a la ciudad y sus habitantes}
\n2. Equidad
\n3. Seguridad y justicia expedita
\n4. Econom\u00eda competitiva e incluyente
\n5. Intenso movimiento cultural
\n6. Desarrollo Sustentable y de largo plazo
\n7. Nuevo orden urbano: servicios eficientes y calidad de vida, para todos.<\/p>\n
Cada eje de acci\u00f3n define objetivos, estrategias y l\u00edneas de acci\u00f3n para cada tema. En el eje 6 sobre desarrollo sustentable y de largo plazo se prev\u00e9 el dise\u00f1o e instrumentaci\u00f3n del Programa de Acci\u00f3n Clim\u00e1tica de la Ciudad de M\u00e9xico 2008-2012 (PACCM).<\/p>\n
La ejecuci\u00f3n del Programa de Acci\u00f3n Clim\u00e1tica de la Ciudad de M\u00e9xico 2008-2012 (PACCM), tiene el objetivo de integrar, coordinar e impulsar acciones p\u00fablicas en el Distrito Federal para disminuir los riesgos ambientales, sociales y econ\u00f3micos derivados del cambio clim\u00e1tico y promover el bienestar de la poblaci\u00f3n mediante la reducci\u00f3n de emisiones y la captura de gases de efecto invernadero (GEI).<\/p>\n
El PACCM tiene dos metas globales: 1) reducir siete millones de toneladas de bi\u00f3xido de carbono equivalente en el periodo 2008-2012, y; 2) llevar a cabo un programa integral de adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico para el Distrito Federal y tenerlo en pleno funcionamiento para el 2012.<\/p>\n
Los objetivos espec\u00edficos del PACCM son los siguientes:<\/p>\n
\u2022 Incidir en las pautas de conducta, h\u00e1bitos y actitudes de la poblaci\u00f3n del Distrito Federal para que contribuya a mitigar el cambio clim\u00e1tico y asuma medidas de adaptaci\u00f3n.
\n\u2022 Atraer inversiones y financiamiento destinados a proyectos de mitigaci\u00f3n de GEI que permitan superar las barreras a la implementaci\u00f3n de las medidas.
\n\u2022 Promover la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica relacionada con el combate al cambio clim\u00e1tico.
\n\u2022 Posicionar al GDF y a la ciudad de M\u00e9xico como l\u00edderes en los esfuerzos nacionales e internacionales de mitigaci\u00f3n de las emisiones de GEI, dentro del contexto de los compromisos adquiridos por M\u00e9xico ante la Convenci\u00f3n Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico.
\n\u2022 Marcar pauta para las pol\u00edticas p\u00fablicas en mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico en M\u00e9xico y generar un efecto multiplicador en el pa\u00eds y en el mundo<\/p>\n
El PACCM cuenta con 26 acciones de mitigaci\u00f3n en las categor\u00edas de agua, energ\u00eda, transporte y residuos; con 12 acciones de adaptaci\u00f3n y 6 acciones de comunicaci\u00f3n y educaci\u00f3n.<\/p>\n
El Gobierno de la Ciudad de M\u00e9xico ha logrado avances significativos en el ahorro y uso eficiente del agua y de la energ\u00eda.<\/p>\n
El Programa de Acci\u00f3n Clim\u00e1tica de la Ciudad de M\u00e9xico (PACCM) 2008-2012 representa el conjunto de acciones con las que el Gobierno del Distrito Federal ha decidido hacer frente, de manera franca y decidida al calentamiento global. Desde su publicaci\u00f3n, en junio de 2008 a la fecha, este programa ha sido prioridad para la definici\u00f3n de acciones que conduzcan a la reducci\u00f3n de emisiones de Gases de Efecto Invernadero y a la adaptaci\u00f3n a los efectos del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n
Con la certeza de que el cambio clim\u00e1tico representa el mayor desaf\u00edo ambiental que enfrenta la humanidad, la Ciudad de M\u00e9xico ha asumido como prioritaria la instrumentaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas de mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n a este fen\u00f3meno para enfrentar sus amenazas en un escenario m\u00e1s seguro y con menor vulnerabilidad para toda la poblaci\u00f3n.<\/p>\n
Esto nos ha obligado a realizar de manera relevante el registro de la disminuci\u00f3n de GEI, para que con transparencia y responsabilidad reportemos a la ciudadan\u00eda los avances que hemos alcanzado con el Programa de Acci\u00f3n Clim\u00e1tica de la Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n
Hoy podemos asegurar que la meta de reducci\u00f3n de emisiones de GEI se est\u00e1 alcanzando<\/p>\n
En el tema del agua, destacan 5 programas que son los siguientes:<\/p>\n
1. Programa de Ahorro de Agua en Viviendas del Distrito Federal
\n2. Programa de Ahorro de Agua en Oficinas y Edificios del Gobierno del Distrito Federal
\n3. Mejora Energ\u00e9tica de Equipamiento de Sistemas de Bombeo
\n4. Norma Ambiental que establece la Obligaci\u00f3n de Presentar Programas Emergentes de Ahorro de Agua
\n5. Programa de Plantas de Tratamiento
\nPor su parte en el tema de la energ\u00eda se tienen 4 programas principales que son los siguientes:
\n1. Programa de Vivienda Sustentable
\n2. Programa de Certificaci\u00f3n de Edificaciones Sustentables
\n3. Programa de Energ\u00edas Renovables en el Distrito Federal
\n4. Programa de Eficiencia Energ\u00e9tica en el Gobierno del Distrito Federal<\/p>\n
A medida que avanza la urbanizaci\u00f3n, la planificaci\u00f3n en las ciudades se vuelve m\u00e1s compleja, por lo que el Gobierno del Distrito Federal tendr\u00e1 que actuar bajo la coordinaci\u00f3n de los organismos responsables de la planificaci\u00f3n y tendr\u00e1 que trabajar sobre la creaci\u00f3n de una legislaci\u00f3n apropiada en donde se de fuerza a la sociedad civil.<\/p>\n
Es importante tener en cuenta que gran parte de la poblaci\u00f3n de las ciudades viven en condiciones econ\u00f3micas precarias, con carencias b\u00e1sicas de salud, dotaci\u00f3n de agua, educaci\u00f3n, vivienda, empleo, etc. Esta realidad obliga a que los limitados recursos con que cuenta la ciudad, se dirijan a resolver los problemas m\u00e1s urgentes y b\u00e1sicos de la poblaci\u00f3n, por lo que asuntos importantes como es la seguridad en agua, energ\u00eda y alimentario, se encuentren en ser\u00eda desventaja frente a otras necesidades.<\/p>\n
Por lo anterior, resulta crucial contar con el marco institucional adecuado, as\u00ed como la participaci\u00f3n informada de toda la sociedad. En este contexto cr\u00edtico contar con los recursos necesarios que permitan desarrollar una amplia gama de iniciativas que permitan la seguridad alimentaria, de abastecimiento de agua en cantidad y calidad, as\u00ed como en el tema energ\u00e9tico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Martha Delgado Peralta Las ciudades son punto focal para la discusi\u00f3n de ideas debido a su importancia econ\u00f3mica y social. Las ciudades son sistemas urbanos que se ven obligados a plantear soluciones a los desaf\u00edos que enfrentan las sociedades modernas. Al albergar las principales concentraciones urbanas Las ciudades juegan un papel importante en el mundo,…<\/p>\n