Trabajo legislativo / Puntos de acuerdo

Diputación Permanente. Segundo receso

DIP. JULIO ESCAMILLA SALINAS
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA
DIPUTACIÓN PERMANENTE
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, III LEGISLATURA
Presente

La suscrita Dip. Martha Delgado Peralta, integrante de esta Asamblea Legislativa del Distrito Federal, Tercera Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 17 fracción VI de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 132 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto a la consideración de esta soberanía, la siguiente,

PROPUESTA CON PUNTO DE ACUERDO PARA SOLICITAR LA COMPARECENCIA DEL COORDINADOR GENERAL DE PROGRAMAS METROPOLITANOS, LIC. ALEJANDRO ORDORICA SAAVEDRA, PARA QUE EXPLIQUE LA SITUACIÓN QUE GUARDA EL CONVENIO AMISTOSO PARA LA PRECISIÓN Y RECONOCIMIENTO DE LOS LÍMITES TERRITORIALES ENTRE EL DISTRITO FEDERAL Y EL ESTADO DE MÉXICO*

Lo anterior en razón de los siguientes,

CONSIDERANDOS:

PRIMERO.- Que el Estado de México y el Departamento del Distrito Federal definieron sus límites territoriales mediante los convenios celebrados por ambas entidades federativas en diciembre de 1898, aprobados por el H. Congreso de la Unión.

SEGUNDO.- Que para 1917, se consideró la revisión de los límites establecidos en el decreto de diciembre de 1898 por los gobiernos del Estado de México y el Departamento del Distrito Federal.

TERCERO.- Que el 2 de mayo de 1968, el Estado de México y el Departamento del Distrito Federal, celebraron un convenio para crear una Comisión de Límites entre el Distrito Federal y el estado de México, cuyas funciones consistirían en la precisión de los límites a que se refería el convenio de 1898.

CUARTO.- Que en virtud del acelerado crecimiento urbano entre los límites territoriales del Distrito Federal y el Estado de México, en 1994 el Congreso de la Unión aprobó el Convenio Amistoso celebrado entre el Gobierno del Estado de México y el Departamento del Distrito Federal.

QUINTO.- Que el 1º de marzo de 1990 el Estado de México y el Departamento del Distrito Federal, con la intención de reactivar las funciones de la Comisión de Límites, suscribieron un acuerdo con el propósito de dar bases e instrucciones a la Comisión de Límites para la realización de los trabajos correspondientes.
SEXTO.- Que en 1994 la Asamblea de Representantes del Distrito Federal aprobó los límites geográficos fijados en 1898 y 1994 expedidos por el Congreso de la Unión, en la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, mientras que el 9 de noviembre de 1994, la LII Legislatura del Estado de México separó varios kilómetros de los municipios de Chalco, Ixtapaluca, La Paz y Chicoloapan, pertenecientes al Estado de México para conformar el municipio de Valle de Chalco, sin mencionar los pueblos de Santa Catarina Yecahuítzotl, San Francisco Tlaltenco, San Pedro Tláhuac, San Juan Ixtayopan, San Nicolás Tetelco y San Andrés Míxquic, de tal forma que éstos siguen perteneciendo al Distrito Federal, tal y como se establece en los planos de 1898 y el convenio de 1994.

SÉPTIMO.- Que derivado de lo establecido por los artículos 109, 110 y 111 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, el día 14 de abril de 2004, se declaró formalmente instalado el Comité de Trabajo de Límites Territoriales del Distrito Federal, con la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, III Legislatura.

OCTAVO.- Que durante la instalación del Comité señalado en el considerando anterior, se reconoció la existencia de problemas de confusión en cuanto a la jurisdicción en donde se ubican los predios; indefinición respecto de qué autoridad debe atender las demandas de servicios en las zonas limítrofes tanto con el Estado de México como las delegaciones; equivocaciones en el pago de derechos y contribuciones a la jurisdicción que corresponde; complicaciones para llevar a cabo procesos de regularización territorial, indefinición jurídica; errores de ubicación y jurisdicción en la escrituración de los inmuebles, lo cual genera problemas en cuanto a la certidumbre del patrimonio familiar; problemas en cuanto a expedición de licencias, permisos, credenciales y otros documentos oficiales en donde se consignan en una jurisdicción equivocada; y un problema que se le presenta regularmente a los vecinos, que es la pérdida de tiempo y gastos innecesarios en la realización de operaciones inmobiliarias.

NOVENO.- Que el 12 de noviembre de 2004, se publicó en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el Acuerdo de Coordinación para la instalación de la Comisión Bilateral de Límites, entre el Gobierno del Distrito Federal y el Gobierno del Estado Libre y Soberano de México, por el que se reactiva la Comisión Bilateral de Límites para llevar a cabo trabajos de amojonamiento, rehabilitación y señalización que se requieran en la línea limítrofe entre los territorios del Distrito Federal y del Estado de México, cuyo objeto fue el de realizar las acciones de los Gobiernos de “EL DISTRITO FEDERAL” y de “EL ESTADO”, para reactivar la Comisión Bilateral de Límites, en cumplimiento a lo dispuesto por la Cláusula Novena del Convenio Amistoso de Límites en lo referente a los trabajos de amojonamiento, rehabilitación y señalización que se requieran en su línea limítrofe, y en su caso conocer y emitir opinión sobre los asuntos de límites entre ambas entidades.

DÉCIMO.- Que el convenio señalado en el considerando anterior, reconoce que el Gobierno del Distrito Federal ha recibido diversos escritos de vecinos que residen en el área limítrofe del Distrito Federal y del Estado de México, donde indican su punto de vista sobre el particular.

DÉCIMO PRIMERO.- Que los habitantes de diversos Pueblos afectados por el Convenio de 1994, entre ellos del Pueblo de San Andrés Mixquic, han manifestado reiteradamente que están siendo objeto de un perjuicio directo al presentarse ante problemas tales como confusión en escrituración pública, prestación de servicios, pago de derechos, así como casos extremos de calles y viviendas divididas por el trazo colindante.

DÉCIMO SEGUNDO.- Que la situación de indefinición de los límites territoriales resulta lesiva para los habitantes del Distrito Federal y, en particular, para los residentes de los pueblos de San Andrés Míxquic, Santa Catarina Yecahuítzotl, San Francisco Tlaltenco, San Pedro Tláhuac, San Juan Ixtayopan y San Nicolás Tetelco, regiones todas de la delegación Tláhuac, quienes en su oportunidad han manifestado su inconformidad y rechazo para formar parte del estado de México y del Municipio Valle de Chalco, con relación a los territorios que les segregaron, cuando en los límites originales aprobados en los convenios de 1898 y 1994 se señala que dichos pueblos en su conjunto pertenecen a la delegación Tláhuac del Distrito Federal.

DÉCIMO TERCERO.- Que los problemas derivados del desconocimiento e indefinición de límites territoriales ha originado que tanto los habitantes de los estados como las autoridades, no puedan ejercer sus derechos en las áreas señaladas, impidiendo aún que los habitantes cumplan a cabalidad sus obligaciones administrativas, y aún electorales.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración del Pleno de esta H. Asamblea Legislativa del Distrito Federal el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO:

UNICO.- La Asamblea Legislativa del Distrito Federal solicita la comparecencia del Coordinador General de Programas Metropolitanos, Lic. Alejandro Ordorica Saavedra, para que explique la situación que guarda el convenio amistoso para la precisión y reconocimiento de los límites territoriales entre el Distrito Federal y el Estado de México, ante la Comisión Especial de Límites Territoriales de esta Asamblea Legislativa del Distrito Federal.

Dado en el Recinto Legislativo de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, Tercera Legislatura, a los 11 días del mes de mayo de dos mil cinco.

Signa

Dip. Marha Delgado Peralta __________________

 

* Turnado para su dictaminación a la Comisión Especial de Límites Territoriales.